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反倾销案频繁指向中国 因替代国价格使调查方有利

2021-05-17 06:31上一篇:重庆“锰三角”获得2009年中央环境综合整治项目补助资金5000万元 |下一篇:没有了

本文摘要:为何反倾销案愈发频密地指向中国?中国已倒数21年沦为全球遭遇反倾销调查最少的国家,倒数10年沦为全球遭遇反补贴调查最少的国家。今年以来,针对中国产品的反倾销、反补贴等贸易救济调查更加如疾风骤雨般来临,平均值每月多达10起,差不多三天一起。

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为何反倾销案愈发频密地指向中国?中国已倒数21年沦为全球遭遇反倾销调查最少的国家,倒数10年沦为全球遭遇反补贴调查最少的国家。今年以来,针对中国产品的反倾销、反补贴等贸易救济调查更加如疾风骤雨般来临,平均值每月多达10起,差不多三天一起。

为什么针对中国的贸易救济调查越发频密?又是哪些国家在利用贸易保护措施屡次向中国产品“使出”?美国、印度使出最多统计资料表明,上半年,我国出口产品遭遇了来自17个国家(地区)发动的65起贸易救济调查案件,同比下降66.67%,涉嫌金额85.44亿美元,同比下降156%。而去年同期,只有37起,涉嫌金额35亿美元。

意味着半年,65起贸易救济调查涉嫌金额已远超过去年全年总额。转入7月份,针对中国的贸易救济案大有降反增的势头。

自7月1日土耳其对中国进口的光伏产品发动反倾销调查后,先后有印度对华彩涂板发动反倾销调查,美国商务部对原产于中国的不锈钢板带材做出补贴调查初裁,美国就中国对锑、钴、铜、石墨、铅、镁、滑石、钽和锡等9种原材料的出口关税措施驳回世贸组织争端解决问题机制下的磋商催促,越南对中国彩涂钢板发动确保措施调查,巴西对华高碳钢丝产品发动反倾销调查,欧盟就中国对锑、铬、钴、铜、石墨、铟、铅、镁、滑石、钽和锡等11种原材料的出口关税和出口配额及涉及管理措施驳回世贸组织争端解决问题机制下的磋商催促,美对华大型洗衣机做出反倾销初裁。从数据来看,又以遭到反倾销调查为最少。在上半年的65起贸易救济调查案中,反倾销案件约46起,占到比约70.8%。

在2015年、2014年和2013年,反倾销案在总案件数中的占比分别为73.5%、60%和69.4%,皆高达反补贴和确保措施的案件。以国别看,据商务部发言人沈丹阳透露,上半年,美国和印度沦为对中国发动贸易救济调查最少的国家,立案数量分别约18起和15起,同时,涉嫌金额最少的国家也是美、印两国。

为何今年来贸易摩擦忽然剧增?对外经贸大学WTO研究院院长屠新泉告诉他记者,这与全球经济和整体市场形势的好转有关。由于市场需求的广泛缺少,大家都在争夺战受限的市场。

在彼此白热化的竞争中,各国用于贸易保护主义措施的意愿和频率也就不会更加反感。“今年是美国的议会选举年,中国仍然是美国两党在竞选阶段的一张牌,另加其国内经济快速增长承压,全球经济衰退力弱,美国在WTO下采行多种贸易救济措施,以增加外国商品转入美国市场。”商务部研究院美洲与大洋洲研究所研究员周密说道。

周密指出,印度屡屡使用贸易救济措施,主要是为了取得国际市场竞争力和协助本国产业发展。“在发展中国家里,印度较推崇制造业和商品贸易的发展,与中国在国际市场的贸易结构更为相似。

因此,两国产品的竞争就更加白热化一些。此外,印度经济增长速度较慢,也促成其必须希望扩展国际市场。”他如是分析。钢铁产品沦落重灾区无论是今年还是往年,中国的钢铁产品毫无疑问是遭遇贸易救济调查的重灾区。

记者辨别找到,从今年1月1日至今,商务部官网公布的发言人就贸易救济调查问题的共28次谈话中,牵涉到钢铁产品的为18次。沈丹阳在总结去年我国遭到贸易摩擦总体情况时也说道,最不受影响的行业主要集中于在钢铁、轻工等劳动密集型产业,及机电、化工等附加值较高的企业。数据表明,2015年,钢铁及其制品、化工、机电产品三个行业遭遇的贸易救济调查,占到总数比重为70.4%。

近年来,我国钢材出口高速快速增长:2014年出口9392.6万吨,同比快速增长50.4%;2015年出口11240万吨,快速增长19.9%。中国钢铁产品所遭遇的贸易救济调查也在剧增:2015年,我国钢铁产品共计遭遇46起贸易救济调查立案,同比增加19起,占到全年贸易救济调查总数的46.9%,沦为遭遇贸易救济调查最少的行业。

事实上,在全世界范围,钢铁产品也是更为广泛遭遇贸易摩擦的产品。屠新泉对记者说道,一个原因是钢铁行业在各国多少都有一些,不像有的行业,国与国之间并会产生竞争;另一个原因是钢铁产品的差异性小,可替代性很强,有所不同企业生产的产品差异并不大,主要靠比价格,价格因此显得脆弱,就更容易产生反倾销。即便如此,对于近期美国频密发动针对我国钢铁产品的贸易救济调查措施,商务部贸易救济调查局负责人发表谈话认为,根本原因并非我国钢铁产业生产能力不足和出口的快速增长,而在于美国对其钢铁产业过度的贸易维护。“采行贸易救济措施急于彻底解决问题美钢铁企业面对的问题。

过度的贸易维护才是造成美钢铁产业经营亏损等问题的根本原因。由于美国对国内钢铁产业持续三十多年的维护和补贴不道德,变形了美国国内钢铁竞争市场,使钢铁企业丧失增大投资和改良工艺的动力,造成其产品竞争力大大上升。

”这位负责人说道。为何总是中国产品“中枪”所谓“贸易救济措施”,根据商务部贸易救济调查局官网的释义,指为确保公平贸易和长时间的竞争秩序,世界贸易组织(WTO)容许成员方在进口产品低价、补贴或暴力行为快速增长等给国内产业导致伤害的情况下,用于反倾销、反补贴和确保措施等手段,对国内产业展开救济。其中的“反倾销”和“反补贴”缺失的是企业的价格种族歧视,和由于政府补贴而使产品取得的优势;确保措施针对的是进口剧增的情况而采行的应急进口容许措施。

实行贸易救济措施,还包括征税尤其关税、实行进口数量容许等。“中国仍然是贸易救济调查的仅次于目标国。中国已倒数21年沦为全球遭遇反倾销调查最少的国家,倒数10年沦为全球遭遇反补贴调查最少的国家。

”沈丹阳在7月5日的新闻发布会上说道。2015年,中国共计遭遇来自22个国家(地区)发动的贸易救济调查85起,涉嫌金额80亿美元;2014年,22个国家(地区)对中国出口产品发动97起贸易救济调查案,涉嫌金额104.9亿美元;2013年(至12月24日),19个国家(地区)对我国发动贸易救济调查89起,涉嫌金额36.19亿美元;2009年至2012年的四年间,我国共计遭到贸易救济调查328起,涉嫌金额531亿美元。“仅有以2011年-2015年国外对中国发动的案件为事例,每年涉嫌金额平均值大约110亿美元,总计涉嫌金额大约550亿美元。

国外救济措施实行期限最多为5年,而实质上,大多数措施的实行期限超过10年甚至更长,这就对中国出口的抑制作用更加负面。每年对中国外贸的整体影响为1400亿-1500亿美元左右。”沈丹阳说道。

为何反倾销措施被更加广泛地用在中国身上?在周密显然,这主要由于在我国签订的《入世议定书》的第15条里,容许了“替代国价格”的作法(即在裁决出口产品否不存在低价时,不以出口方本国的成本,而是用于第三国的生产成本作为核对价格),所以,发动反倾销调查的一方就在对否低价、倾销幅度的裁决上,正处于一个更加不利的方位,在一定程度上造成了反倾销的欺诈。7月22日,商务部副部长王受文在日内瓦参加世贸组织对中国的第六次贸易政策审查会之后,在拒绝接受记者专访时回应,中国重新加入世贸组织议定书确切地规定,世贸组织成员在对中国出口产品发动反倾销调查时使用“替代国”价格计算出来倾销幅度的作法订于2016年12月11日中止。这就像双边合约,中国已履行义务,其他成员也不应如期遵守,中止反倾销“替代国”作法。

“目前有两种论调,说道中国不是市场经济,说道中国生产能力不足,因而拒绝接受停止使用反倾销‘替代国’作法。这些论调既不合法,也站不住脚,显然违反国际条约义务。不管承不承认市场经济地位,不管否不存在生产能力不足,今年12月11日,其他世贸组织成员皆不应遵守其退出反倾销‘替代国’作法的义务。

”王不受文说。对贸易保护主义学会说道“不”颇受贸易保护主义措施之祸的中国,尝试从国际规则的新的制订谋求突围。

7月初,中国主办的2016年二十国集团贸易部长会议,批准后了《G20全球贸易快速增长战略》和首份《G20全球投资指导原则》,其中具体赞成贸易保护主义,并要求将不采行新的保护主义的措施缩短2年至2018年。贸易保护措施看起来针对的是产品,然而,受到压制的毕竟涉嫌产品涉及的整个行业,并进而影响到涉及上下游产业的发展。特别是在当前国际贸易保护主义的矛头主要指向中国产品的背景下,中国更加必须大力应付,以确保中国企业和消费者的合法权益。

周密告诉他记者,贸易争端解决问题机制是WTO最重要机制之一,容许成员在其他成员违背WTO义务时采行惩罚性措施。我们应当首先根据WTO规定的流程,大力应诉,协助企业应付贸易摩擦。同时,也可以注目其他国家否不存在违背WTO规则的不道德,如果有,我们也不应采取相应方式,以维护我国企业的利益和消费者的权益不不受侵犯。“虽然被告诉后我们的企业应当大力对敌,但是,每个企业有其自身的情况,也必须考虑到其牵涉利益的大小。

因此,在应诉上,今后不应更加多充分发挥行业协会的起到,可以在行业协会的的组织下,各企业按贸易量来联合分摊成本,这样,小企业不会有更高的积极性联合参予应诉。”屠新泉说道。


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